Avrupa Birliği'nin Nisan ayında kabul ettiği 20. Russia yaptırım paketi, Rusya'nın enerji gelirleri, ticareti, finansal hizmetleri, kripto faaliyetleri ve askeri-endüstriyel kapasitesini hedef alan geniş kapsamlı kısıtlamaların yanı sıra ilk kez Kırgızistan'a karşı dolanma karşıtı aracı (anti-circumvention tool) kullandı. Reuters'in aktardığına göre, kısıtlamalar Rusya'ya yeniden ihraç riski yüksek görülen metal kesim makineleri ve modem-router gibi haberleşme ekipmanlarını kapsıyor. Bişkek, AB Komisyonu ile şeffaf ve siyasi olmayan bir diyalog çağrısı yaparak şirketlerinin ve bankalarının iç hukuk ve uluslararası yükümlülükler çerçevesinde faaliyet gösterdiğini, dolanma iddialarını reddettiğini açıkladı. Pakette 120 yeni listeleme yer aldı; bu, son iki yılın en büyük bireysel listeleme partisi.
Şubat 2022'den bu yana getirilen kısıtlamalara rağmen Rusya'nın hava taşımacılığı, üçüncü ülkeler, brokerler, lojistik şirketleri, serbest bölgeler, bankalar ve bakım sağlayıcıları üzerinden işlemeye devam etti. Rus havayolları Airbus ve Boeing filolarını sertifikalı parçalara, bakıma, teknik desteğe ve uçak finansmanına erişim kısıtlanmasına rağmen uçurmaya devam ediyor. EU Today'in incelediği ticari belgeler, Şubat 2022 sonrası BAE, Ürdün ve Kırgızistan'daki tedarikçi ve bakım bağlantılı şirketlerin Rus havacılık kuruluşlarıyla işlemlerine ilişkin tablo sunuyor. Belgeler tek başlarına kasıtlı bir dolanmayı veya hukuka aykırılığı kanıtlamasa da, batı kısıtlamaları sonrası Rus havacılık operatörlerinin uluslararası tedarik zinciri kağıt izinde nasıl yer aldığını gösteriyor.
Belgelerin ilk kümesi, Ras Al Khaimah'ta bulunan Golden Falcon Aviation FZE'yi merkeze alıyor. 24 Mart 2022 tarihli sözleşme Golden Falcon'u satıcı, Domodedovo Havalimanı'ndaki S7 Engineering LLC'yi alıcı olarak gösteriyor; konu sivil uçaklara yönelik test ve yer ekipmanı satışı. 16 Mart 2022 tarihli satın alma siparişi Sibirya Havayolları JSC'yi alıcı olarak listeliyor; Golden Falcon'un adresi RAK Free Trade Zone, Teknoloji Parkı; sevkiyat noktası Domodedovo Havalimanı. 23 Mart 2022 tarihli pro forma fatura S7 Technics'e yönlendirilmiş ve Emirates NBD ve National Bank of Ras Al Khaimah banka bilgilerini içeriyor. Materyal ayrıca Umm Al Quwain Serbest Ticaret Bölgesi merkezli Casper Aviation Spares Trading FZE ve U.C.A Aviation Spares Trading FZE'ye atıfta bulunuyor; ikincisi, 3 Mart 2023'te Sibirya Havayolları'na 158.000 dolar değerinde Director-CIDS ünitesi tedarik etmiş, sevkiyat noktası yine Domodedovo.
İkinci ve daha kritik damar, Ürdün kayıtlı Aerospace Technical Services (ATS). 12 Ocak 2023 tarihli satın alma siparişi, Sibirya Havayolları'nın ATS'ten 610.000 dolar değerinde tamir edilmiş bir Auxiliary Power Unit (APU) sipariş ettiğini, önceliğin "Aircraft on Ground" ve sevkiyat noktasının Novosibirsk Tolmachevo Havalimanı olduğunu gösteriyor. 6 Mart 2023 tarihli sözleşme zeyilnamesi Mahdi Al Tahaineh'i ATS'in CEO'su olarak adlandırıyor; dosya Dubai'de ATS Technic adına EASA-bağlantılı onay materyali ile birlikte EASA.145.1008 referansını içeriyor. ABD Hazine Bakanlığı OFAC, Aralık 2023'te "A T S Heavy Equipment and Machinery Spare Parts Trading L.L.C."yi Rusya'ya milyonlarca dolarlık uçak parçası teslim ettiği gerekçesiyle Russia yaptırım programı altında listeledi. EU Today, ATS Group ya da ATS Technic'in OFAC tarafından listelenen söz konusu tüzel kişiyle aynı şirket olduğunu öne sürmüyor; ancak Mahdi Suliman Hamed Al Tahaineh adının A T S Heavy Equipment'a yatırımcı olarak bağlandığı belgelere atıf yapıyor. Tedarik zinciri tarafında dosyanın asıl mesajı net: AB 20. paketin Kırgızistan'ı hedef alması, BAE serbest bölgeleri ve Ürdün üzerinden işleyen Rus havacılık yedek parça koridorlarının önümüzdeki dönem yeni listeleme dalgalarının ana hedefi olabileceği sinyalini veriyor.
Önemli Notlar:
1. AB 20. Russia yaptırım paketi, dolanma karşıtı aracı ilk kez Kırgızistan'a karşı kullanarak metal kesim makineleri ve modem-router ihracını kısıtladı.
2. EU Today, BAE'deki Golden Falcon, Casper ve U.C.A ile Ürdün'deki ATS'in Şubat 2022 sonrası S7 Engineering ve Sibirya Havayolları'na uçak parça akışını belgeleyen ticari evrakları yayımladı.
3. Sibirya Havayolları'nın 12 Ocak 2023'te ATS'ten 610.000 dolar değerinde Aircraft on Ground önceliğiyle APU sipariş ettiği belgelendi; sevkiyat noktası Novosibirsk Tolmachevo Havalimanı.
4. OFAC, Aralık 2023'te 'A T S Heavy Equipment and Machinery Spare Parts Trading L.L.C.'yi Rusya'ya milyonlarca dolarlık uçak parçası tedarik gerekçesiyle listelemişti; ATS Group ile aynı tüzel kişi olduğu iddia edilmiyor.
5. Pakette 120 yeni bireysel listeleme yer aldı; bu son iki yılın en büyük bireysel listeleme partisi ve önümüzdeki dönem havacılık koridorlarına yönelik yeni hamlelere zemin hazırlıyor.
[sanctions-spotlight-kyrgyzstan-uae-networks-russia-aviation]
