750.000 federal çalışanın ücretsiz izne çıkarılması beklenmesine karşın ABD'nin büyük limanları, hükümet kapanması süresince ciddi bir operasyonel aksama öngörmediklerini açıkladı. Kongre'nin 1 Ekim'de başlayan mali yıl için harcama planını onaylamaması, Trump'ın 2018-2019 dönemi ilk görevinden bu yana ilk kapanmayı gündeme getirdi. Port of Seattle, 30 Eylül tarihli basın açıklamasında kapanma durumunda "tam açık ve faal" kalmayı planladığını duyururken Kongre'yi iki taraflı çözüm bulmaya davet etti. Port of Long Beach CEO'su Mario Cordero, "Süreci yakından takip edecek ve federal kurumlar, işgücü ile tedarik zincirinin tüm kilit paydaşlarıyla yakın koordinasyon içinde kalacağız" açıklamasını yaptı. Port of Long Beach (PoLB), yıllık 8-9 milyon TEU kapasitesiyle ABD'nin ikinci büyük konteyner limanı konumunu taşıyor ve Port of Los Angeles ile birlikte San Pedro Bay Port Complex'i oluşturuyor. Mario Cordero, PoLB CEO'luğuna geçmeden önce FMC (Federal Maritime Commission) komiseri olarak görev yaptı. Port of Seattle, Port of Tacoma ile birlikte Northwest Seaport Alliance (NWSA) çatısı altında faaliyet yürütüyor.
Port of Los Angeles, Port of Houston ve Port of Tacoma da SupplyChainBrain'e aynı doğrultuda normal operasyon beklediklerini iletti. Port of Oakland, "özel operatörler yük ithal ve ihraç ettiği sürece" deniz terminallerinin açık kalacağını duyurdu. Port Authority of New York and New Jersey (PANYNJ) sözcüsü, kuruluşun tamamen öz finansmanlı yapıda olduğunu ve "hükümet kapanmasının tesisleri işletme kapasitesini etkilemeyeceğini" vurguladı. Birçok liman ayrıca federal çalışanların "zorunlu personel" (essential worker) statüsünde sayıldığını ve tarihsel olarak hükümet kapanmalarından etkilenmediğini kaydetti. Gene Seroka, Port of Los Angeles Executive Director görevini yürütüyor. Charlie Jenkins, Port Houston Executive Director'ı konumunda. Bethann Rooney, PANYNJ Liman Direktörü olarak görev yapıyor. Kristin Decas ise Port of Oakland Executive Director'lığına uzun yıllar Port of Hueneme'de çalıştıktan sonra atandı.
ABD liman kompleksindeki federal kurumlar arasında U.S. Customs and Border Protection (CBP), U.S. Coast Guard (USCG), FDA, USDA, EPA, Transportation Security Administration (TSA), Maritime Administration (MARAD), FMC ve Army Corps of Engineers (USACE; kanal derinleştirme ve bakım) yer alıyor. CBP memurları, USCG personeli, TSA ve FDA müfettişleri ile USDA APHIS denetçileri zorunlu personel sayılıyor; kapanma süresince ücretsiz çalışmakla yükümlü tutulup maaşlarını kapanma sona erdiğinde geriye dönük alıyorlar. Harbor Maintenance Tax (HMT), Harbor Maintenance Trust Fund (HMTF), gümrük vergileri ve Merchandise Processing Fee (MPF), ABD liman ve gümrük gelirlerinin temel kalemlerini oluşturuyor. Section 321 de minimis (800 dolar altı gönderimler için gümrük muafiyeti; 2026'da kaldırıldı) ve Type 86 elektronik dosyalama ise e-ticaret kategorisindeki başlıca kanallar. OSRA-22 (Ocean Shipping Reform Act of 2022), FMC'nin liman ve taşıyıcı denetim yetkisini güçlendirdi; detention ve demurrage ücret incelemeleri için kritik dayanak sağladı.
ABD liman ekosisteminin başlıca sektör kuruluşları arasında AAPA (American Association of Port Authorities), Pacific Merchant Shipping Association (PMSA), National Association of Waterfront Employers (NAWE), Pacific Maritime Association (PMA; Batı Kıyısı) ve United States Maritime Alliance (USMX; Doğu/Körfez Kıyısı) yer alıyor. ILWU (International Longshore and Warehouse Union; Batı Kıyısı, 22.000+ üye) ve ILA (International Longshoremen's Association; Doğu/Körfez Kıyısı, 65.000+ üye) liman işçi sendikalarının temsilcileri. Harold Daggett ILA Başkanlığını, Bobby Olvera Jr. ise ILWU Başkanlığını yürütüyor. USMX-ILA Master Contract Ekim 2024'te greve gitti; geçici mutabakat ardından Ocak 2025'te 6 yıllık yeni sözleşme imzalandı; otomasyon tartışmanın odak noktası oldu. ABD'nin başlıca konteyner limanları arasında PoLA, PoLB, PANYNJ, Port of Savannah, Port of Houston, Port of Virginia, Port of Charleston, NWSA, Port of Oakland, PortMiami, Port Everglades, Port of Baltimore, PhilaPort, JAXPORT, Port of New Orleans ve Port of Mobile Alabama bulunuyor. ABD limanlarının kapanmaya karşı bu dayanıklılığı, karma federal/yerel finansman yapılarının ve zorunlu personel statüsünün ulusal lojistik sürekliliğini nasıl güvence altına aldığının somut bir göstergesi.
Önemli Notlar:
1. 750.000 federal çalışan ücretsiz izne çıkarılması bekleniyor.
2. Bu, 2018-2019'dan bu yana ilk ABD hükümet kapanması.
3. Başlıca limanlar (Seattle, LA, Long Beach, Houston, Tacoma, Oakland, PANYNJ) normal operasyonu sürdüreceklerini açıkladı.
4. PANYNJ tamamen öz finansmanlı bir kuruluş; kapanmadan etkilenmeyeceğini bildirdi.
5. Federal liman personeli zorunlu çalışan statüsünde; tarihsel olarak kapanmalardan etkilenmedi.
