Avrupa Birliği, Shein ve Temu gibi Çinli perakendecilerden gelen vergisiz sevkiyat selini yönetmek amacıyla düşük değerli paketlere yönelik de minimis muafiyetlerini en erken 2026'da sona erdirmeyi oyladı. AB, 2023'te 150 euroyu (175 dolar) aşmayan sevkiyatlara tanınan vergisiz muafiyetleri 2028'e kadar kaldırmak için anlaşmıştı. Ancak 13 Kasım'da AB maliye bakanları, Avrupalı perakendecilerin de minimis kuralına ilişkin kaygıların "gecikmeksizin" ele alınması yönündeki ısrarlı çağrıları üzerine zaman çizelgesini iki yıl öne çekmeyi oyladı — Avrupa Ticaret Komiseri Maros Sefcovic bunu Reuters'a açıkladı. De minimis kuralı, küresel ölçekte gümrük işlemlerini kolaylaştırmak amacıyla düşük değerli sevkiyatlara vergisiz ve beyansız ithalat izni tanıyan bir düzenleme: ABD 800 dolar (Section 321), AB 150 euro, İngiltere 135 sterlin, Kanada 20 Kanada doları, Avustralya 1.000 Avustralya doları ve Japonya 10.000 yen eşiklerini uyguluyor.
De minimis politikaları, Shein, Temu ve diğer Çin kökenli platformların ürünlerini fabrikadan doğrudan tüketiciye piyasa fiyatının çok altında gönderebilmesine kapı araladı. 2024'te AB'ye gönderilen düşük değerli e-ticaret paketlerinin sayısı bir önceki yıla göre iki katına çıkarak 4,6 milyara ulaştı; bu paketlerin yüzde 90'dan fazlası doğrudan Çin'den geldi. AB Milletvekili Dirk Gotink, yazılı açıklamasında bu hamlenin zorunlu olduğunu vurguladı. Shein Group, başlangıçta Nanjing, Çin'de kurulan ve şu an Singapur merkezli bir şirket; 2008'de Chris Xu tarafından hayata geçirildi ve gerçek zamanlı moda (real-time fashion) iş modeliyle küresel hızlı moda liderliğine oturdu. Shein'in 2024 yıllık gelirinin yaklaşık 50 milyar dolar olduğu tahmin ediliyor. Temu ise PDD Holdings (eski adıyla Pinduoduo) tarafından Eylül 2022'de ABD'de faaliyete geçirildi; Şangay merkezli ana şirketin bağlı kuruluşu. Temu, ABD'de hızla pazar payı kazandı ve 2024 itibarıyla 80'den fazla ülkede operasyon yürütüyor.
ABD, Trump 2.0 yönetiminde Şubat 2025'te Çin ve Hong Kong kaynaklı paketler için de minimis kuralını kaldırdı; ardından operasyonel güçlükler nedeniyle geçici olarak yeniden uyguladı ve nihayetinde 2 Mayıs 2025'ten itibaren tüm ülkelerden gelen sevkiyatlarda de minimis uygulamasına son verdi. ABD Gümrük ve Sınır Koruma Teşkilatı (CBP) günde 4 milyon de minimis sevkiyatı işliyor; bu hacmin denetlenmesi fentanyl, sahte ürün ve zorla çalıştırma riskleri nedeniyle ciddi güçlük oluşturuyor. Avrupa Komisyonu 2023'te gümrük reformu önerisini sundu; AB Tek Pencere Ortamı, AB Gümrük Otoritesi ve AB Gümrük Veri Merkezi reformun temel yapı taşları. UFLPA (Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası), AB CSDDD ve İngiltere Modern Kölelik Yasası tedarik zinciri durum tespiti çerçeveleri arasında yer alıyor. Cainiao (Alibaba), JD Logistics, YunExpress, 4PX, SF Express, SHEIN lojistik ve Temu lojistik, sınır ötesi e-ticarette öne çıkan küresel lojistik sağlayıcılar.
De minimis'in sona ermesi, sınır ötesi e-ticaret iş modellerini köklü biçimde dönüştürecek. ABD'deki de minimis'in kaldırılmasının ardından Shein ve Temu fiyatlarını artırdı ve ABD'de yerel sipariş karşılama merkezleri kurdu; Indianapolis, Whitestown (Indiana), Marina (California) ve Riverside (California) bu merkezlerin başında geliyor. Küresel hızlı moda pazarında Inditex (Zara, Pull&Bear, Massimo Dutti, Bershka), H&M Group (H&M, COS, &Other Stories), Fast Retailing (UNIQLO, GU, Theory), Shein, Boohoo Group (Boohoo, PrettyLittleThing, Nasty Gal), ASOS, PVH ve Tapestry öne çıkan oyuncular. H&M, Inditex, Mango, Primark ve Next AB'deki başlıca yerel rakipler. Posta gümrük akışları UPU (Evrensel Posta Birliği) çerçevesinde işleniyor ve terminal ücretleri tartışmalarının da merkezinde yer alıyor. AB'nin de minimis sona erme tarihini 2028'den 2026'ya çekme kararı, küresel sınır ötesi e-ticaretin maliyet ve operasyonel yapısındaki köklü dönüşümü hızlandırıyor.
Önemli Notlar:
1. AB, de minimis sona erme tarihini 2028'den 2026'ya çekmeyi oyladı.
2. Ticaret Komiseri Maros Sefcovic, perakendecilerin baskısını aktardı.
3. 2024'te 4,6 milyar düşük değerli paket gönderildi; yüzde 90'dan fazlası Çin'den geldi.
4. Shein ve Temu, doğrudan hedef alınan iş modelleri.
5. ABD, 2 Mayıs 2025'te tüm ülkelerden gelen sevkiyatlar için de minimis'i sona erdirdi.
